Еврокомиссия готовит очередной, 21‑й пакет санкций против России, который предполагает полный запрет на выдачу шенгенских виз для российских военнослужащих и участников прокси‑формирований, задействованных в вооружённом конфликте на территории Украины.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших», — заявила глава европейской дипломатии.
Инициатива призвана воспрепятствовать въезду в страны Шенгена тысячам военных, вернувшихся с фронта. Одновременно правозащитные организации указывают на практические сложности реализации такого запрета и на неясности в формулировках предложений.
Вопросы идентификации и полноты списков
Эксперты отмечают, что уже есть прецеденты индивидуальных списков невъездных — например, в одной из стран ЕС составили реестр с тысячами фамилий. Правозащитники предполагают, что такие перечни формируются на основе публикаций о военных преступлениях и информации от украинских источников, но это не даёт гарантий покрытия всех причастных.
По оценкам авторов публикации, общее число бойцов, находившихся на территории Украины к концу прошлого года, исчислялось сотнями тысяч. Многие вернулись с фронта по разным причинам, и поэтому есть сомнения, что массовая методика выявления позволит корректно отличать участников боевых действий от тех, кто не занимал командных должностей.
Срочники и дезертиры
Остаётся нерешённым применение новых правил к срочной службе: служба по призыву технически не является основанием для предоставления убежища и не всегда свидетельствует об участии в операциях за границей. В отношении дезертиров правозащитники напоминают, что некоторые уже получили убежище в странах ЕС, но новые ограничения могут осложнить получение виз для тех, кто намерен просить убежище.
Авторы материала рассчитывают, что ключевые вопросы будут уточнены при официальном оформлении пакета санкций: ожидается, что документы обнародуют и примут к 15 июля.
