Суть плана
Правительство планировало до 2030 года списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение следующего десятилетия построить порядка 500 сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На реализацию этих замыслов в бюджете на 2026–2030 годы изначально закладывали 290 млрд руб., в том числе на льготный лизинг судов, которые должны быть построены Объединённой судостроительной корпорацией.
Откуда предложено взять деньги
Вместо прямого бюджетного финансирования предлагается собирать средства через повышение тарифов на освидетельствование судов и введение надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценкам инициаторов, эти меры позволят собрать около 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт надбавки к портовому сбору.
При текущем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору может дать порядка 42 млрд руб. в год. Для сравнения, объём текущих поступлений по портовому инвестсбору на ближайшие годы запланирован на уровне 11,8 млрд руб. (2026), 13,5 млрд руб. (2027) и 14,7 млрд руб. (2028). Чтобы полностью покрыть потребности судостроителей, сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
Кому ударят по карману и какие могут быть последствия
Представители грузоотправителей предупреждают, что основным бременем инициативы станут потребители: повышение сборов приведёт к удорожанию перевозок. Часть собственников флота может уйти с рынка, что повысит стоимость услуг у оставшихся игроков и стимулирует переход на более дорогие виды транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — отмечает руководитель аналитической компании Михаил Бурмистров. Он добавляет, что финансовые резервы судовладельцев к 2026 году во многом исчерпаны, и потому нужны менее разрушительные для рынка варианты финансирования.
Эксперты указывают на необходимость искать альтернативные источники финансирования и схемы поддержки, которые не приведут к резкому росту тарифной нагрузки на бизнес и конечных потребителей.
