Доклад Amnesty International: Россия во главе глобального отката в сфере прав человека

Россия оказалась в центре глобальной тенденции подрыва прав человека. По оценке международной правозащитной организации Amnesty International, в мире набирает силу «первобытная жестокость», а 2025 год стал «годом хищников и хулиганов».

В ежегодном отчете, опубликованном 21 апреля, Amnesty International заявляет, что 2025 год лишь «подлил масла в огонь», усилив резкий поворот к «предательству международных обязательств» и «саморазрушению». Генеральный секретарь организации Аньес Калламар подчеркивает, что ухудшение ситуации с правами человека — «не просто очередной тяжелый период», а момент, который угрожает разрушить достижения последних восьми десятилетий. Именно поэтому 2025‑й в документе назван «годом хищников и хулиганов».

По словам Калламар, формируется «хищнический альтернативный мировой порядок», в котором подавляются инакомыслие и протесты, используется дегуманизирующая риторика, поощряются преступления на почве ненависти, а закон превращается в оружие. Этот порядок строится не на уважении к человеческому достоинству, а на торговом превосходстве и технологической гегемонии. «Война, а не дипломатия, правит бал», — отмечает она, указывая среди прочего на конфликт на Ближнем Востоке и войну России против Украины.

В отчете говорится, что в авангарде подрыва глобальной системы прав человека находятся Европа и Азия, при этом «Россия продолжает возглавлять эту тенденцию». Правозащитники констатируют дальнейшее ухудшение ситуации с правами человека в стране: продолжается агрессивная война против Украины, усиливаются ограничения свободы мирных собраний и выражения мнений, свободы религии и убеждений, расширяется интернет‑цензура и преследование инакомыслящих.

Отмечается, что для правоохранительной и судебной систем России по‑прежнему характерны произвольные задержания по сфабрикованным обвинениям, отсутствие независимого и беспристрастного расследования и справедливого суда. Пытки и другие формы жестокого обращения, по данным Amnesty International, носят эндемический характер и совершаются практически безнаказанно. Задержанные нередко содержатся в условиях, которые организация называет бесчеловечными или унижающими достоинство.

Основным источником грубых нарушений прав человека в России и со стороны российских властей Amnesty International считает полномасштабное вторжение в Украину. В докладе вновь зафиксированы нарушения прав украинских военнопленных и гражданских лиц, вывезенных на территорию России. Описываются насильственные исчезновения, произвольные аресты, содержание под стражей без связи с внешним миром, пытки, жестокое обращение и несправедливые судебные процессы. Часть таких действий правозащитники квалифицируют как военные преступления и преступления против человечности.

По оценке организации, война против Украины стала главным фактором закручивания гаек внутри страны. Люди, выступающие против вторжения, сталкиваются с суровыми приговорами и длительными сроками лишения свободы. В качестве показательного примера приводится дело Марка Кислицина: в 2023 году его приговорили к 12 годам колонии по статье о государственной измене за перевод 865 рублей на украинский счет, расцененный силовиками как финансирование Вооруженных сил Украины. В марте 2025 года Верховный суд оставил приговор без изменений.

За прошедший год, отмечают правозащитники, выросло число политически мотивированных дел по обвинениям в экстремизме, терроризме, государственной измене и шпионаже. Репрессивные меры против оппозиционных политиков в России и за ее пределами, а также против связанных с ними движений, по оценке Amnesty International, расчистили путь для массовых преследований их сторонников. В отчете упоминается дело Александра Скобова, приговоренного в марте к 16 годам лишения свободы по обвинению в терроризме за публикации в социальных сетях и участие в конференции Форума свободной России в Литве, который в России признан «террористической» организацией.

Отдельный раздел посвящен контролю над интернетом. В документе говорится, что власти последовательно выстраивают «суверенный интернет», ограничивая доступ к сайтам, блокируя социальные сети и замедляя трафик. Под предлогом борьбы с мошенничеством, по данным Amnesty International, были существенно ограничены возможности для работы мессенджеров Telegram и WhatsApp, а пользователей стимулируют переходить на российскую платформу Max. С сентября «умышленный поиск экстремистских материалов» в сети и реклама VPN‑сервисов были отнесены к административным правонарушениям.

К проявлениям цензуры правозащитники относят и преследование группы «Стоптайм» за исполнение песен артистов, признанных в России «иностранными агентами». Ужесточение законодательства об «иноагентах» и «нежелательных организациях» Amnesty International называет «оружием для подавления гражданского общества». За год статус «нежелательной организации» получили 95 структур, а в список «иностранных агентов» были внесены 219 человек и организаций.

Эксперт Amnesty International по России Жанин Ульманнсик отмечает ключевую тенденцию года: все более широкое применение законодательства об «экстремизме» и «терроризме» против критиков властей, представителей гражданского общества и независимых голосов.

Отдельно в разделе, посвященном России, описывается жесткая операция силовиков против граждан Азербайджана в Екатеринбурге. В ходе облав погибли двое азербайджанцев. Судебно‑медицинская экспертиза в Азербайджане, куда были переданы тела, пришла к выводу, что мужчины умерли в результате избиений и пыток.

После этого в Баку были задержаны 11 граждан России. Их обвинили в участии в организованной преступной группировке, якобы занимавшейся контрабандой и продажей наркотиков из Ирана. В суд задержанных доставляли демонстративно жестко, на их телах были заметны следы побоев. Правозащитники и аналитики расценили эти задержания, выдвинутые обвинения и жестокое обращение как зеркальный ответ Баку Москве. Все они до сих пор содержатся в СИЗО.

При этом, перечисляя многочисленные нарушения прав человека в Азербайджане, Amnesty International не включает дело задержанных россиян в перечень отдельных кейсов.

В разделе о Беларуси подчеркивается, что за год улучшения ситуации с правами человека не произошло: власти продолжают жестко ограничивать свободу выражения мнений и собраний, подавлять инакомыслие, применять пытки и другие формы жестокого обращения. Минские власти добиваются возвращения эмигрантов, в том числе посредством отказа в консульских услугах за границей.

Amnesty International отмечает, что «чувство международной изоляции Беларуси» ослабло после дипломатических шагов США, включая частичную отмену санкций в обмен на освобождение политзаключенных. По подсчетам организации, за год на свободу вышли более 170 политзаключенных, однако в беларусских тюрьмах по‑прежнему остаются сотни правозащитников, активистов, журналистов и юристов, осужденных по политическим мотивам. В отчете говорится, что все больше людей подвергались произвольным преследованиям и заключению под стражу.

Похожую тенденцию к ослаблению международной изоляции Amnesty International фиксирует и в отношении России. По словам Жанин Ульманнсик, готовность ЕС и международного сообщества «четко и решительно» реагировать на агрессию России в Украине оказывается под возрастающим давлением. В качестве причин она называет политические и экономические проблемы в Европе, изменения в политике США при президенте Дональде Трампе, а также новые конфликты и военную эскалацию в других регионах, которые размывают внимание мирового сообщества.

По оценке Amnesty International, влиятельные политические деятели все чаще готовы игнорировать международное право и ослаблять систему, основанную на правилах. Это выражается в риторике, преуменьшающей ответственность России за серьезные нарушения, и в предложениях, что фактическая безнаказанность за агрессию может быть допустимой ценой прекращения боевых действий. В связи с этим европейским лидерам адресован призыв укрепить приверженность международному правосудию в отношении Украины.

В Казахстане, согласно докладу, в 2025 году власти продолжили использовать уголовные статьи о «распространении заведомо ложной информации» и «разжигании этнической, социальной, расовой и религиозной розни», чтобы заставить замолчать критиков и подавить инакомыслие.

Местные правозащитные организации задокументировали по меньшей мере 39 случаев лишения свободы по политически мотивированным обвинениям за год. Одновременно усилилось давление на ЛГБТ‑сообщество, особенно после внесения поправок, запрещающих так называемую «пропаганду ЛГБТ».

Одним из наиболее резких ухудшений ситуации с правами человека за год в Amnesty International называют Грузию. В докладе говорится, что страна «с головой погрузилась в авторитарные практики, систематически подавляя инакомыслие».

На волну массовых протестов правящая партия «Грузинская мечта» ответила пакетом репрессивных законов. По данным отчета, власти использовали политическое влияние, чтобы усилить контроль и превратить правоохранительные органы, судебную систему и надзорные структуры в инструменты политического возмездия. Чистка затронула практически все государственные учреждения и сопровождалась массовыми увольнениями чиновников, которых сочли сочувствующими протестам.

Резко ограничив свободу собраний, власти начали систематические преследования активистов, журналистов и сторонников оппозиции. Amnesty International указывает, что сотрудники полиции в масках регулярно избивали людей при задержании и во время содержания под стражей. Неизвестные в гражданской одежде, в том числе вооруженные и, предположительно, связанные с властями, запугивали и нападали на протестующих и журналистов при попустительстве со стороны полиции.

В Германии, по данным доклада, число преступлений на почве расизма, антисемитизма, исламофобии, а также ненависти к женщинам и представителям ЛГБТ‑сообщества за год удвоилось по сравнению с допандемийным периодом.

Amnesty International вновь критикует политику правительства ФРГ по ужесточению миграционного курса, сокращению приема беженцев, включая гуманитарные программы, и росту числа депортаций.

Отдельный блок посвящен действиям полиции во время пропалестинских митингов. В отчете указывается, что демонстрации, связанные с военными действиями в секторе Газа, в Германии разрешены только на немецком и английском языках. По данным Amnesty International, когда участники акции 8 февраля скандировали лозунги на иврите и арабском, протест был немедленно и жестко разогнан полицейскими.

Критика в адрес немецких властей касается также запрета пропалестинского лозунга «От реки до моря», который после атаки боевиков ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года широко использовался на акциях по всему миру. Министерство внутренних дел Германии квалифицировало этот лозунг как выражение поддержки ХАМАС и подстрекательство к насилию против евреев и государства Израиль. Amnesty International считает такой запрет чрезмерным ограничением свободы выражения мнений.

Говоря о действиях Израиля, правозащитники вновь утверждают, что страна продолжала совершать преступления геноцида и апартеида. Население сектора Газа, по данным доклада, подвергалось массовому голоду, убийствам, насильственному перемещению, разрушению жилых домов и другой гражданской инфраструктуры, что продолжалось даже на фоне соглашений о прекращении огня.

Одновременно отмечается, что вооруженные группировки, контролирующие сектор Газа, прежде всего ХАМАС, удерживали и жестоко обращались с заложниками до их освобождения, а также подвергали опасности мирное население, размещая военные объекты в густонаселенных районах. В отчете говорится, что боевики ХАМАС казнили не менее 39 человек, обвиняя их в сотрудничестве с Израилем.

В отношении США Amnesty International пишет, что администрация президента Дональда Трампа реализовала «расистскую, антимигрантскую программу» через указы, дегуманизировавшие и криминализировавшие мигрантов и соискателей убежища.

Правозащитники указывают на регулярные рейды, патрули и произвольные задержания на улицах, а также на создание системы массового содержания под стражей, где тысячи людей содержатся в переполненных помещениях без доступа к юридической помощи. Вашингтон также обвиняют в преследовании студентов за участие в пропалестинских акциях, давлении на университеты и атаках на права ЛГБТ‑сообщества.

В целом именно на США Amnesty International возлагает значительную долю ответственности за формирование «нового порядка», концепция которого, как говорится в докладе, была сформулирована в выступлении госсекретаря США Марко Рубио на Мюнхенской конференции по безопасности.

При этом организация подчеркивает, что сопротивление наступлению на систему, основанную на правилах, будь то со стороны Дональда Трампа или президента России Владимира Путина, не означает принятия «китайской альтернативы». Китай, по оценке Amnesty International, также последовательно отвергает универсальные права человека. Стремление Пекина к гегемонии может реализовываться иными методами и инструментами, но результат, заключают авторы доклада, тот же — рост неравенства и репрессий.