Власти хотят распространить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий на все подразделения компаний

Российское правительство готовит новые правила, которые обяжут компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. На соответствующий проект постановления Минтруда опубликованы материалы на портале проектов нормативных актов.

Документ предусматривает изменение порядка выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Действующие правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей обязательные квоты по трудоустройству людей с инвалидностью. Например, в Москве организация с численностью персонала от 100 человек (в ряде регионов — от 35 сотрудников) обязана выделить не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим нормам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается за двух работников с инвалидностью других групп. За невыполнение установленной квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах рассчитывается собственная квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы требования по квотированию распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «другие структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот по найму людей с инвалидностью для каждого магазина, офиса или цеха компаний, работающих в разных субъектах страны, поясняет юрист и бывший депутат Мосгордумы Евгений Ступин, а также эксперты проекта по защите трудовых прав «На равных».

«С точки зрения текущих задач властей логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения», — считает Ступин.

В проекте «На равных» отмечают, что предлагаемые Минтрудом изменения — это не расширение поддержки людей с инвалидностью, а «системное ужесточение» требований к работодателям. В частности, компаниям не компенсируются затраты на организацию специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляются ощутимые налоговые льготы за эти расходы.

Правозащитники указывают, что одновременно с этим государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а многие специализированные организации при общественных объединениях инвалидов, которые традиционно занимались их трудоустройством, были упразднены или приватизированы.

По оценке экспертов «На равных», в итоге именно коммерческие компании фактически превратятся в основной инструмент трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО»: государство просто обяжет нанимать больше людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов найти непросто, а уволить работников с инвалидностью зачастую сложно, поэтому риск получения штрафов за несоблюдение квот существенно возрастёт.

Правозащитники считают, что бизнес фактически ставят в дискриминационное положение: его принуждают расширять найм людей с инвалидностью, что может привести к снижению производительности труда, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за невыполнение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. Одновременно работодатели начинают воспринимать новых сотрудников как «обязательные квотные единицы», что унижает достоинство людей с инвалидностью.

«С 1 сентября 2026 года, если документ будет утверждён, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника‑инвалида — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО», — резюмируют в «На равных».

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных вспомогательных устройствах — протезах, креслах‑колясках, книгах для незрячих и так далее. По данным правозащитников, это было сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала боевых действий в Украине.

Фото: военные инвалиды, кадр из видеозаписи