Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждать акции НССА

Президент подписал указ, который закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности; документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки к указу 2016 года наделяют корпорацию обязанностями по содействию санитарно‑авиационным эвакуациям, эксплуатации воздушных судов с медицинскими модулями и оборудованием, выполнению авиационных работ для оказания медицинской помощи, а также закупке и ремонту таких судов.

Наблюдательный совет «Ростеха» по согласованию с правительством получил право отчуждать третьим лицам акции двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА).

Указ также меняет порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи по России. Ранее статус единственного поставщика присваивался распоряжениями правительства; на 2025–2026 годы он действовал в 23 регионах.

По словам управляющего партнёра TriTrace Investigations Ильи Шуманова, документ завершает формирование вертикали на авиационном рынке и может привести к вытеснению частных операторов:

Официально закрепляется новое направление — санитарная авиация. Речь не только о транспортировке пациентов, но и об оказании медпомощи на борту, использовании медицинского оборудования, закупках и ремонте судов.

НССА получает возможность получать госконтракты без конкурсов, и это меняет рыночную динамику: раньше регионы проводили торги, где частные компании часто побеждали. Объём рынка оценивается примерно в 20 млрд рублей, а планы Минздрава по расширению программы эвакуаций могут увеличить спрос.

У службы были финансовые проблемы: маржа невысока, эксплуатация и ремонт вертолётов дороги, часть контрактов убыточна. Частные операторы обладают региональными базами и многолетним опытом, особенно в северных регионах, и конкурировать с ними «Ростеху» будет непросто без развития собственной инфраструктуры.

В то же время у корпорации уже есть производственные и финансовые активы — производители вертолётов, лизинговые структуры и эксплуатационные подразделения — что позволяет выстраивать полный контур: производство, лизинг, обслуживание и получение госзаказов. Это открывает путь к концентрации и увеличению доли на рынке в ближайшие годы.