В новой редакции законопроекта «Антифрод 2.0», размещённой в базе Госдумы перед планируемым рассмотрением 9 июня, исключили норму об обязательном использовании государственного мессенджера для совершения «значимых действий». Ранее предполагалось подтверждать через мессенджер финансовые и другие важные операции; банки критиковали инициативу как небезопасную и лишённую экономического обоснования.
Опасения по безопасности и правовая неопределённость
В Национальном совете финансового рынка отмечали отсутствие чёткого определения понятия «значимые действия» и указывали, что обязательное требование использовать один госмессенджер создаёт риски информационной безопасности. По оценке экспертов, серьёзный сбой или DDoS‑атака на сервис могли бы парализовать юридически значимую онлайн‑деятельность, включая банковские операции и сделки.
Что исключили из проекта
- обязательное подтверждение «значимых действий» через госмессенджер;
- обязательную регистрацию на значимых ресурсах исключительно через российскую электронную почту;
- автоматическую блокировку зарубежных звонков и привязку открытия банковских счетов только к ИНН;
- обязательное уведомление оператора при передаче SIM‑карты несовершеннолетнему;
- часть положений про регулирование сим‑боксов и виртуальных телефонных станций (АТС);
- отдельные нормы о способах восстановления доступа к учётным записям на онлайн‑сервисах.
Новые меры в проекте
- компенсация жертвам мошенничества: если банк или оператор нарушат порядок выявления подозрительных операций и это приведёт к хищению средств, пострадавший сможет рассчитывать на полное возмещение ущерба;
- ограничение на расторжение договора связи в первые 90 дней после заключения — мера против «револьверной» замены SIM‑карт, используемой мошенниками.
В то же время в обновлённой редакции сохранились запрет для хостинг‑провайдеров на размещение VPN‑сервисов, механизм досудебной блокировки сайтов с вредоносным ПО, маркировка звонков из‑за рубежа и создание единой системы учёта банковских карт; при этом предельное число карт на одного пользователя увеличили до 20.
По оценкам источников, близких к разработке инициативы, законопроект с высокой долей вероятности может быть принят сразу во втором и третьем чтениях.
