Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% на фоне роста военных трат

Доля закрытых статей расходов в федеральном бюджете в 2025 году резко возросла — до 28,6% против 24,9% в 2024 году. Большая часть прироста расходов в прошлом году пришлась именно на скрытую часть бюджета.

Авторы оценки уточняют, что расчёт основан на фрагментарно доступных данных из разных источников, поскольку с 2022 года подробные сведения о расходах федерального бюджета перестали регулярно публиковаться.

По оценкам, объём закрытой части составил около 12,3 трлн руб. при общих расходах 42,9 трлн руб. Открытая часть — примерно 30,6 трлн руб., что на триллион меньше цифры, указанной в проекте отчёта об исполнении бюджета‑2025; оставшиеся расходы не публикуются, так как относятся к секретным категориям.

Ещё в 2023 году доля закрытых расходов превысила довоенный рекорд и достигла 22,6%. До этого максимальная зафиксированная доля была 21,7% в 2016 году, когда власти решили досрочно погасить гарантированные государством кредиты оборонных предприятий.

Причины и перераспределение расходов

Главной причиной роста закрытой части остаётся финансирование раздела «национальная оборона»: на него приходится более трети всех расходов бюджета.

Кроме того, часть расходов фактически была переложена из открытой в закрытую часть. В частности, расходы на социальную политику в открытой части сократились с 8,4 до 6,5 трлн руб. — по оценке, это снижение на 26,6% в постоянных ценах с учётом инфляции.

В совокупности с «оптимизацией» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты это привело к тому, что открытая часть расходов в 2025 году фактически не изменилась номинально по сравнению с 2024 годом: 30,6 против 30,2 трлн руб. Это эквивалентно снижению на 0,4 процентного пункта ВВП или на 3,8% в постоянных ценах.

Из 13 статей открытой части бюджета (без учёта обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе и по обороне. На 8% уменьшились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты. При этом сильнее всего выросли расходы на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

В условиях ограниченности средств эксперты предупреждают о нарастании рисков хронической несбалансированности бюджета и рекомендуют проводить более жёсткую политику в отношении расходов, сопоставимую с доходными возможностями страны.