Коротко о документе
Президент внес в Госдуму законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией; документ был размещён в электронной базе нижней палаты 10 мая. Договор подписан руководителями двух сторон на встрече в Кремле 9 мая.
Основные положения
Стороны намерены проводить согласованную внешнюю и оборонную политику, унифицировать законодательство и создать единое экономическое пространство. Документ предусматривает свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы, а также постепенное объединение энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Права граждан и взаимное признание документов
Граждане обеих стран смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в каждой из стран будут засчитываться для требований к стажу и сроку постоянного проживания, однако эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или видом на жительство за рубежом. Договор закрепляет взаимное признание документов, выданных государственными органами обеих стран.
Социальная защита, образование и экономика
Южная Осетия обязуется постепенно синхронизировать гражданское, налоговое, трудовое и социальное законодательство с российским. В ответ Россия берёт на себя участие в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике. Стороны также планируют координацию правил внешних заимствований и иностранных инвестиций, совместное развитие инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства, а также реализацию совместных образовательных программ и культурного обмена.
Процедура ратификации
Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами. Президент подписал распоряжение о назначении официального представителя при рассмотрении вопроса о ратификации. Ранее правительство внесло в Госдуму отдельный законопроект о координации пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций рассматривают Южную Осетию как часть Грузии. Независимость республики признали несколько государств, включая Россию; грузинское правительство считает территорию оккупированной.
