Счётная палата: в 2026 году федеральный бюджет рискует недополучить около триллиона по ключевым статьям

Счётная палата в оперативном докладе по исполнению федерального бюджета за первый квартал оценивает, что по итогам года доходы могут составить примерно 38,2 трлн руб. — это соответствует уточнённому кассовому плану на 1 апреля, но на 2,1 трлн (около 5,2%) ниже суммы, заложенной в законе о бюджете.

Главные цифры

Аудиторы оценивают нефтегазовые доходы в 7,8 трлн руб., а ненефтегазовые — в 30,3 трлн. И то, и другое примерно на триллион ниже первоначальных ожиданий: нефтегазовые — на 1,1 трлн (≈12,2%), ненефтегазовые — на ≈1 трлн (≈3,3%).

Причины недобора

Основной фактор — снижение цен на нефть и укрепление рубля. В первом квартале нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., что равно лишь 16,2% от годового плана по нефтегазовым доходам (8,9 трлн). Бюджет при планировании исходил из средней цены Urals около $59 за баррель и курса доллара примерно 92 руб., в то время как в первом квартале средние значения были ниже по цене и сильнее по рублю.

Укрепление рубля также сократило поступления по ряду ненефтегазовых статей — НДС на импорт и таможенных пошлин. Несмотря на рост отдельных налоговых ставок и единичные разовые поступления, общие ненефтегазовые доходы отстают от графика: за квартал получено около 21,9% годового плана.

Риски для бюджета и возможные последствия

Счётная палата отмечает и другие риски: например, недопоступления налога на прибыль — при ожидаемой собираемости 98,5% в первые два месяца фактически было около 96,8%.

При этом расходы растут: на 1 апреля бюджетная роспись увеличилась почти на 0,5 трлн руб., общий объём расходов оценивается примерно в 44,6 трлн. Дефицит уже по итогам пяти месяцев превысил значительный уровень и заметно выше планового показателя.

Минфин намерен активнее размещать ОФЗ и осторожнее подходить к расходам, но если нефтегазовые доходы не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может существенно превысить план и оцениваться в диапазоне примерно 5,5–6 трлн руб. При этом возможен и ослабление рубля на 10–15% по итогам года.