Госдума утвердила правила обращения криптовалют в России: что меняется для бизнеса и граждан
Ключевые положения закона
- Криптовалюты разрешены для трансграничных расчётов без ограничений.
- Внутренние расчёты в криптовалютах в РФ запрещены.
- Покупка и продажа криптоактивов внутри страны возможна только через инфраструктуру, контролируемую Банком России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
- Все операции, хранение и учёт должны вестись в пределах этой регулируемой инфраструктуры; участникам рынка даётся год на лицензирование — до 1 июля 2027 года.
- Для «неквалифицированных» инвесторов вводится обязательный тест и лимит: не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
- К биржевой торговле допустимы криптовалюты с высокой капитализацией и оборотом; остальным доступ откроют по решению регулятора.
Ограничения переводов и «холодные» кошельки
Закон вводит контроль за вводом и выводом денег из регулируемой инфраструктуры. Переводы на некастодиальные («холодные») кошельки будут доступны лишь для внешнеторговых организаций; частным лицам разрешат выводить средства на «холодные» кошельки только через иностранные кастодиальные сервисы.
Риски и последствия для инвесторов
Модель с обязательной работой через российских профучастников повышает риск санкционного и регуляторного контроля со стороны зарубежных юрисдикций: операции через российские сервисы могут привлекать внимание иностранных регуляторов и в отдельных случаях приводить к блокировкам средств. Внутренние ограничения и изоляция рынка снизят привлекательность инвестиций в крипту на территории РФ для большинства инвесторов.
Что останется за пределами контролируемого контура и налоговые последствия
Часть держателей и участников продолжит пользоваться иностранными юрисдикциями и площадками. Владельцы криптовалют за границей будут обязаны уведомлять налоговые органы о наличии активов.
Оценки рынка
По оценкам регулятора, на российских кошельках на биржах может находиться около 720 млрд руб.: примерно 350 млрд руб. — в биткойнах, 44 млрд руб. — в эфире и около 186 млрд руб. — в других криптоактивах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.
Кого затронет в первую очередь
Новые правила прежде всего коснутся экспортеров и импортеров, работающих с трансграничными расчётами, лицензированных посредников и подавляющего большинства частных инвесторов, не имеющих квалификации (примерно 98%). Наиболее консервативные долгосрочные держатели останутся в регулируемом контуре, остальные, вероятно, продолжат использовать иностранные площадки.
