Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; получение документа подтвердили в деловых объединениях.
Базовая ставка УСН составляет 6% при выборе объекта «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень, который сейчас охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года регионы не смогут применять к ней льготы.
Зачем это властям
Минфин объясняет инициативу тем, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, а продают по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Только из‑за льгот этих регионов, по оценкам исследователей, региональные бюджеты в 2026 году недополучили около 75 млрд рублей.
Чего боится бизнес
Компании маркетплейсов предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов уйдёт с рынка или поднимет цены. Деловые объединения отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе. Торгово‑промышленная палата отдельно указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон №362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
