Контроль за резидентами ТОР и ОЭЗ ужесточат из‑за дефицита федерального бюджета

Минфин подготовил проект постановления, согласно которому резиденты территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ) должны будут установить специальное программное обеспечение — АИС «Налог‑3». Это позволит Федеральной налоговой службе в режиме реального времени отслеживать финансовое состояние компаний, несоответствия в отчетности и «слепые» зоны.

Нововведение связано с ростом дефицита федерального бюджета (по итогам первого полугодия он достиг порядка 5,7 трлн руб.) и значительными выпадающими доходами из‑за преференций. Резиденты ОЭЗ платят налог на прибыль в размере около 2% в федеральный бюджет и до 13,5% в региональные бюджеты; страховые взносы для них составляют примерно 7,6%. В совокупности льготы обходятся бюджету в несколько десятков миллиардов рублей ежегодно.

Для добросовестных компаний нововведение не создаст принципиальных проблем, однако у тех, кто практикует дробление бизнеса или искусственную налоговую оптимизацию, существенно возрастает риск утраты льгот. По оценкам экспертов, число получателей преференций может сократиться на 15–20%.

Власти стремятся перейти от принципа «предоставить льготу» к принципу «подтвердить ее эффективность», поэтому контроль будет усиливаться. Налоговые органы уже начали тщательнее проверять структуру выручки отдельных отраслей, что требует от бизнеса готовности к более плотному взаимодействию с контролирующими органами.